О страховании вкладов малых предпринимателей

20 апреля Государственная Дума отклонила законопроект, внесённый ещё в 2014 году бывшими на тот момент депутатами Оксаной Дмитриевой и Иваном Грачёвым. Законопроект предусматривал страхование средств на расчётных счетах субъектов малого предпринимательства, используемых для выплаты заработных плат работникам. "За" проголосовал только 31 депутат от КПРФ и 17 депутатов "Справедливой России".

Эта мера была включена в предвыборную программу Партии Роста на прошедших в сентябре выборах. Партия в Думу не прошла и поддержать законопроект при вчерашнем голосовании возможности не имела.

Сам законопроект 2014 года не был оптимальным, поскольку не предусматривал механизма осуществления такого страхования. Однако этот недостаток легко мог быть устранён и доработан перед вторым чтением после концептуального принятия подхода в первом чтении.

Отклонение же законопроекта не снимает проблему. Зачастую, отзыв лицензии у банка парализует работу малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, лишая их всех средств. Приведу понятный многим в Перми пример - известную ситуацию с гандбольным клубом "Пермские медведи", потерявшим в банке, у которого отозвали лицензию, 9 млн рублей. Главными "выгодополучателями" этой ситуации стали как раз простые работники, столкнувшиеся с многомесячными проблемами с выплатой заработной платы. Клуб оказался на грани снятия с чемпионата России.

В "ненадёжные" банки субъекты малого предпринимательства обращаются также не от хорошей жизни, а из-за избыточного бюрократизма и формализма при рассмотрении их заявок в крупных, стабильных банках. Обвинять их в этом не повернётся язык ни у кого, кто знаком с условиями занятия реальным малым предпринимательством.

В своём отзыве на законопроект Правительство России по сути не приводит никаких аргументов против закона кроме "денег нет". Но этот подход концептуально неверен применительно к страхованию, поскольку источник денег в данном случае - страховые взносы. Изменение их системы - очевидное решение проблемы. Однако увеличить финансовую ответственность банков в интересах малых субъектов реальной экономики Правительство, видимо, не захотело.

Давно назрела актуальная проблема повышения страховых взносов для "слабых" банков и повышения диверсификации таких взносов. А также, в рамках этой реформы, расширения страхования на средства субъектов предпринимательства - с понятными пределами страховой ответственности, механизмами и ставками страховых взносов.

Надеюсь, что комитет Государственной Думы по финансовым рынкам, в который входит и пермский депутат и мой оппонент на прошлых выборах Дмитрий Скриванов, вместо лёгкой рекомендации отклонить насущный законопроект возьмётся за сложную и тяжёлую работу - выработать закон, помогающий решить существующие сейчас у субъектов малого предпринимательства проблемы при отзыве банковских лицензий.

P.S. Сегодня Центробанк лишил лицензий на право осуществления банковской деятельности ещё два банка, включая 118-й по размеру активов.