Реформа местного самоуправления в Пермском крае
Не без скандалов в Пермском крае продолжается реформа местного самоуправления
Главная проблема местного самоуправления в России (а не в отдельном Пермском крае или тем более в Добрянке или Полазне) в том, что его почти никто не воспринимает как самоуправление, "независимое в силу Конституции от органов государственной власти и не подчинённое им". Самоуправление, самоорганизация граждан отсутствуют на низовом уровне. Управление есть, а самости - нет.
Нет финансовой обеспеченности его деятельности. Нет способности без пресловутой государственной власти (прежде всего - региональной) решить сколько-нибудь значимые вопросы местных жителей. Нет значимой возможности влиять на деловой климат на территории в сторону улучшения (чтобы при желании попортить жизнь, полномочий хватает). Вот, возьмём Кунгур. Десятки судебных решений вынесены по расселению жителей ветхого и аварийного жилья. А денег на исполнение решений нет. И повлиять на это местное самоуправление не может никак. Оно должно просить помощи у региональной власти. И в чём тогда самостоятельность?
И в этой связи вся битва выглядит искусственной. Потому что без решения на федеральном уровне корневых вопросов организации местного самоуправления, его финансовой (бюджетной) обеспеченности и подлинной налоговой самостоятельности, его полномочий, бессмысленно пытаться изобразить отдалённое подобие политической повестки вокруг преобразования какого-то муниципального района в городской округ в ситуации, когда депутаты этого самого самоуправления (избранные между прочим местным населением, проявляющим "высокий интерес к местным выборам") охотно голосуют за "самоликвидацию". Единственное истинное проявление самости в данном контексте.
Так было не всегда. И в России так было не всегда. И исправить это возможно. Но только если лечить причины социальной болезни, а не её симптомы.