Письмо Патриарху Кириллу от Антона Любича

29 июня Совет Федерации одобрил законы из "пакета Яровой". Под сомнение поставлены базовые и я бы сказал фундаментальные конституционные права гражданина - неприкосновенность частной жизни (статья 23 Конституции) и свобода распространять свои религиозные убеждения (статья 28 Конституции). 

В этой связи, как я и обещал ранее, мною направлено письмо Святейшему Патриарху Кириллу с просьбой обратиться к Президенту с предложением наложить на закон "вето". Убеждён, это защитит права представителей всех конфессий, сохранит в России религиозный и гражданский мир. 

Уверен, что закон, который в существенной степени ограничивает права граждан и с высокой долей вероятности будет оспорен в Конституционном Суде, должен стать предметом рассмотрения Государственной Думой уже нового созыва, получившей мандат народного доверия на выборах 18 сентября, в том числе при оценке народом позиций кандидатов по отношению к голосованию по "пакету Яровой".

Ваше Святейшество!

Государственной Думой был принят (24 июня 2016 г.) и Советом Федерации утверждён (29 июня) федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты России в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности». Для вступления в силу теперь этот закон должен быть подписан Президентом.

Молитвенно прошу Ваше Святейшество рассмотреть возможность обращения к Президенту Российской Федерации от лица Святой Матери-Церкви с призывом не подписывать указанный закон по следующим, изложенным далее мотивам.

В статье 8 указанного закона предусматривается внесение изменений в федеральный закон от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», а именно, предполагается дополнить указанный закон главой III1 «Миссионерская деятельность».

Законом под миссионерской деятельностью признаётся «распространение веры и религиозных убеждений вне культовых зданий и сооружений, иных мест и объектов, специально предназначенных (предоставленных) для богослужений, религиозного почитания (паломничества), учреждений и предприятий религиозных организаций, кладбищ и крематориев, зданий и строений религиозного назначения, помещений образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов, а также через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

При этом миссионерская деятельность, которая по замыслу авторов закона, включает среди прочего распространение религиозной литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов, иных предметов культового и религиозного назначения и проповедническую деятельность, приобретает разрешительный характер. Для её осуществления верующий обязан получить письменное решение о наделении его полномочиями на ведение миссионерской деятельности. Наделять такими полномочиями вправе только постоянно действующий орган религиозной организации.

Постоянно действующий орган Русской Православной Церкви – это Священный Синод. Соответственно, чтобы законно осуществлять проповедь или распространять религиозную литературу на территории Российской Федерации, верующий обязан получить письменное уполномочие от Священного Синода.

Понятие проповеди в законе не уточнено. Любая деятельность, направленная на отстаивание православной веры, может быть признана проповеднической: участие в споре по любой теме, в котором верующий использует в качестве аргументов ссылки на свои религиозные убеждения или на Священное Писание и Священное Предание; всякая христианская апологетика и православная публицистика. В отношении распространения предметов религиозного назначения также нет конкретики: подарок в виде Библии или нательного крестика также нарушает закон, если совершён без наличия письменного уполномочия.

В текущем виде закон фактически запрещает (создаёт препятствия, равносильные запрету) православным христианам на исполнение завета, данного Господом нашим Иисусом Христом: И рече им: шедше в мир весь, проповедуйте евангелие всей твари (Мк. 16: 15).

Православный катехизис свт. Филарета, митрополита Московского, определяет, что «для спасения нужно не только веровать, но и исповедовать православную веру». При этом под исповеданием православной веры понимается, среди прочего, «открытое  признание, что мы держимся православной веры».

Таким образом, указанный закон создаст противоречие между долгом христианина и долгом гражданина, поставит верующего перед дилеммой выбора – исполнить закон Божий или закон человеческий. О порядке действий в такой ситуации говорят Основы социальная концепция Русской Православной Церкви (IV.9).

При этом, как юрист, был удивлён комментариям, которые в связи с принятием указанного закона дала газете «Коммерсантъ» руководитель Юридической службы Московской Патриархии игуменья Ксения (Чернега), указавшая, что, якобы, на традиционные конфессии указанные законом ограничения не распространяются: во-первых, Конституция Российской Федерации устанавливает равенство религиозных объединений перед законом (статья 14); во-вторых, самый закон не разграничивает условий осуществления миссионерской деятельности в зависимости от того, к «традиционной» или «нетрадиционной» конфессии принадлежит миссионер – указания на это в законе отсутствуют. Таким образом, к православным указанные ограничения относятся в полной мере, как и к представителям других конфессий.

По указанным мотивам считаю, что указанный закон не только противоречит статье 28 Конституции Российской Федерации, которая гарантирует свободу распространять религиозные убеждения, но и противоречит совести христианина, запрещая свободное исповедание веры.

Вместе с тем, убеждён, что закон может быть доработан и исправлен таким образом, чтобы снять выявленные противоречия и обеспечить законопослушным гражданам полноценную возможность свидетельствовать о своей вере. Особенно это значимо для Православной Церкви, поскольку, по данным статистики, воцерковлённых православных христиан в России около 3 миллионов человек, не говоря уже о людях, причисляющих себя к Православной Церкви, могущих эпизодически оказаться в роли катехизатора в конкретной дружеской компании – таковых свыше 90 миллионов человек. Обеспечить такое количество людей бумажными полномочиями на право исповедания веры церковный аппарат не сможет даже технически.

С учётом всего вышеизложенного молитвенно прошу Ваше Святейшество обратиться к Его Превосходительству Президенту Российской Федерации с предложением отклонить указанный закон и направить его в Федеральное Собрание на доработку и повторное рассмотрение.

Испрашивая Вашего святительского благословения,

Антон Любич