Закон о реновации: что учтено и что нет
(авторская колонка в газете "Взгляд")
Государственная Дума приняла закон "о реновации". На очереди его утверждение Советом Федерации и подписание Президентом.
Буду объективен: большую часть замечаний к закону, которые высказывались в экспертной среде, депутаты учли. Во всяком случае, могу сказать, что учтены все основные замечания, которые в своих статьях на «Взгляде» на эту тему я высказывал после принятия закона в первом чтении и после принятия Мосгордумой закона "о 12 гарантиях Собянина":
- конкретизирован перечень домов, в отношении которых может быть принято соответствующее решение;
- восстановлена возможность судебного обжалования;- введена процедура равноценной компенсации;
- исключено "равнозначное переселение в любую точку Москвы" для собственников нежилых помещений;
- закреплено, что переселение (кроме Зеленограда и Новой Москвы) осуществляется в пределах того района, где человек жил прежде.
Из того, что не было учтено:
- непрозрачная процедура голосования через "Активный гражданин" сохранена, но предоставлена возможность провести при несогласии с результатами общее собрание жильцов дома, что существенно снижает риски нарушений;
- для граждан, у которых жильё находится в ипотеке, отсутствует возможность получить денежную компенсацию за жильё - только равнозначное жильё при переселении: считаю это ограничение неоправданным, хотя мотивы тех, кто ввёл эту норму в закон, понимаю (хотя и не разделяю).
Также существенный потенциальный риск я вижу в том, что при желании перечень домов, подпадающих под программу, может быть истолкован расширительно. Но об этом, вероятно, стоит говорить не гипотетически, а если к тому будут конкретные примеры.
Вряд ли полный консенсус был бы возможен по вопросу, который затрагивает столь существенное количество людей. Но в текущем виде закон соответствует базовым критериям выявления и учёта мнений собственников, баланса охраняемых законов частных и общественных интересов. И это стоит объективно признать.
Жители примерно 10% домов, которые были предложены к реновации, смогли добиться исключения своих домов из программы. Несогласные с реновацией жители домов, которые будут участвовать в программе, получили дополнительные гарантии своих прав и возможность получения денежной компенсации. Это значимый результат общественной активности и экспертной работы.
В текущем виде закон о реновации, пока принятый лишь как поправки к закону «О статусе столицы» и касающийся только Москвы, может быть с учётом выявленных на практике ошибок и спорных вопросов действительно стать основой для реновации ветхого жилья в городах-миллионниках по всей стране, где, уверен, интерес к программе будет широким.