Отвечаю как кандидат в депутаты на 7 вопросов избирателя Валерия Аникина

Очень ценны избиратели, которые читают предвыборные программы, задают к ним вопросы. Благодаря таким людям настраивается обратная связь, которая является необходимым условием проведения партиями в дальнейшем по-настоящему народной политики. Поэтому искренне благодарю Валерия Аникина, специалиста по связям с общественностью из Перми, за высказанные им замечания и вопросы к нашей программе "Стратегия Роста". Постараюсь ответить на эти 7 вопросов по порядку, как они были заданы.

1. Каковы гарантии для бюджетников, детей, пенсионеров на переходный период, пока не заработают предлагаемые Партией Роста меры экономической политики?

Вопрос серьёзный. Всегда подчёркиваю, что экономика - это не самоцель, а средство для обеспечения нормальной жизни людей. И, конечно, предлагаемые нами, членами Партии Роста, меры направлены на то, чтобы работающие люди, их семьи, а также те, кто уже внёс свой вклад в общественное благо и вышел на пенсию, стали жить лучше. Есть ли риск того, что наша политика напротив приведёт к ухудшению качества их жизни?

Я так не считаю по следующим мотивам.

Сейчас расходы на социальную политику формируются за счёт распределения природной ренты - доходов бюджета от добычи и экспорта нефти и газа. "Излишки" направляют в государственные фонды, где на эти деньги покупаются американские и европейские ценные бумаги.

Что предлагает Партия Роста? Отказаться от бессмысленных вложений за рубежом и начать вкладывать в отечественную экономику - создавать здесь рабочие места. Таким образом, мы не посягаем на деньги бюджета, предназначенные на пенсионеров, детей, учителей, врачей. Напротив, и это прямо указано в программе, мы намерены увеличить финансирование образования и здравоохранения, поскольку считаем это наилучшей формой вложения государственных средств.

Также Партия Роста не предлагает отказаться от получения в бюджет природной ренты. Поэтому те источники, которые сейчас используются для финансирования социальных расходов бюджета, останутся на месте. При реализации программы Партии Роста с ними будут происходить те же изменения как при реализации программы любой другой партии, просто потому что ни одна партия в России не может повлиять на то, каковы будут цены на нефть и газ на мировом рынке.

Но вот что будет только в случае реализации программы Партии Роста - это создание новых и современных рабочих мест, которые обеспечат новые налоговые поступления и новые возможности для расширения финансирования социальной сферы без увеличения налогового бремени для производственного сектора экономики.

2. Хватит ли ресурсов на введение профессиональной армии?

На самом деле, переход к профессиональной армии уже начался. И характерный пример этой избирательной кампании лично для меня - обращение ко мне, как кандидату в депутаты Государственной Думы, от одной избирательницы с просьбой помочь её сыну, который хотел бы пойти служить, но его не берут - в армии нет мест.

Слава Богу, служить в Вооружённых Силах стало почётным и привлекательным. Когда с избытком хватает тех, кто хочет служить, зачем призывать тех, кто не хочет? Многие люди охотно выбирают контрактную форму службы. И бюджет уже несёт эти затраты.

Мы в Партии Роста предлагаем этот процесс систематизировать и привести к логическому выводу - переходу на профессиональную армию и при этом обеспечению военного обучения и военной подготовки резервистов на базе гражданских учебных заведений.

3. Чем предлагается пожертвовать для "перезагрузки" отношений с Западом?

Есть чёткая и незыблемая позиция Партии Роста - мы не торгуем государственным суверенитетом и территориальной целостностью России. Результаты референдума 16 марта 2014 года о вхождении Крыма и Севастополя в состав России не подлежат пересмотру.

В то же время Россия и Соединённые Штаты Америки, Россия и Франция, Россия и Германия могут прийти к компромиссу по широкому перечню международных проблем, включая гражданские войны в Сирии, Ливии и Йемене, экспорт терроризма в Европу и миграционный кризис там. Эти компромиссы, уверен, помогут нашим западным партнёрам приоткрыть глаза на деструктивную роль киевского правительства в развитии гражданской войны на Украине и срыве исполнения Минских договорённостей, утверждённых Советом Безопасности ООН. Это будет содействовать нормализации торгово-экономических отношений между Россией и нашими уважаемыми партнёрами на Западе.

4. Какое предлагается соотношение налогов между бюджетами различных уровней?

Точные цифры подлежат дополнительной проработке, но лично я полагаю, что доходная часть бюджетов регионов должна возрасти на 15 - 20%. Так, я полагаю необходимым закрепить долю регионов в НДПИ от добычи нефти и газа, увеличить региональную компоненту в налоге на прибыль организаций и ввести региональную компоненту в НДС (как таковая уже существует в отношении налога на прибыль организаций).

Это не просто позволит увеличить региональные бюджеты, ответственные за те самые социальные расходы, о которых речь шла в первом вопросе, но и позволит регионам формировать налоговую политику, влиять на инвестиционный климат на соответствующих территориях.

В сегодняшних цифрах это даст Пермскому краю 15 - 20 млрд рублей дополнительных доходов ежегодно. В частности, это позволит сократить государственный долг Пермского края и сэкономить в перспективе ещё до 10 млрд рублей, которые сейчас тратятся на обслуживание долга региона. Бюджет Пермского края станет профицитным, т.е. доходы превысят расходы, что позволит как увеличить социальные расходы, так и оказывать меры поддержки развитию малого и среднего предпринимательства в регионе.

5. Доходы от малого и среднего предпринимательства должны оставаться в территории - это сколько в сегодняшних цифрах?

Перераспределение налоговых доходов от малого и среднего предпринимательства в пользу бюджетов муниципальных образований позволит пополнить эти бюджеты на сумму до 4 млрд рублей в год (если речь о Пермском крае). Это те средства, которые могут пойти на обустройство окружающих нас территорий и улучшение инфраструктуры, включая улучшение графиков движения и оснащения общественного транспорта.

6. Налоги от крупных холдингов должны достаться тем регионам, где располагается производство: а как быть тем регионам, которым не повезло?

Во-первых, думаю, что данная мера понята Вами не верно. Речь идёт не о том, что не нужно формировать федеральный бюджет и оказывать меры поддержки "отстающим" регионам. Меры поддержки оказывать нужно: главное не превращать помощь в стимулирование иждивенчества - мол, зачем работать и что-то делать, и без того помогут. Таким настроениям, конечно, не должно быть места!

Речь идёт о том, что сегодня в рамках института "консолидации" крупные холдинги консолидируют прибыль в головных компаниях в Москве и там платят налоги, что создаёт гигантскую диспропорцию. Регионы теряют налоговые поступления.

Лично я не против института консолидации. Я против того, чтобы весь налог на консолидированный доход доставался "центру консолидации" в Москве. Убеждён, что этот налог по определённым бюджетным правилам должен делиться между регионами, участвовавшими в его создании. Пермский край явно окажется в плюсе от этих решений.

7. Уплата НДФЛ по месту жительства, а не работы: как администрировать?

Во-первых, я убеждён в правильности этой меры - облагать доходы физического лица по месту его жительства. Доходы физического лица должны использоваться на создание общественных благ там, где он выбрал себе место для жизни. Именно это - главный стимул для местных властей улучшать качество инфраструктуры, жилищного фонда, повышать доступность здравоохранения и качества образования.

Во-вторых, должен отметить, что к администрированию данного налога есть два подхода.

Первый - сразу возложить обязанность уплаты НДФЛ на граждан. Убеждён, что какие бы прекрасные доводы ни приводились в защиту этой идеи, рады не будут ни граждане, ни государство. Граждане к этому пока не готовы. Для граждан - это лишние расходы и морока. Для государства - упавшая собираемость: не только из-за мошенничества, но и из-за низкой грамотности налогоплательщиков.

Остаётся второй вариант - его считаю на сегодняшний день оптимальным. Граждане получают на работе справку об уплаченных налогах и подают её вместе с декларацией в налоговый орган: там соответствующая сумма вычитается из дохода одного образования и перечисляется другому. Тогда сознательные в самом лучшем смысле слова граждане смогут заставить налоги работать на улучшение качества жизни вокруг себя.

По мере роста финансовой грамотности НДФЛ можно будет перевести полностью на уплату гражданами - по образцу того, как уплачивается транспортный налог или налог на имущество физических лиц.